提案指出，近年來，我區建筑市場營商環境不斷優化，建筑施工企業市場準入門檻逐步降低，建筑市場競爭力日趨激烈，部分建設工程招投標資質掛靠行為也在利益驅使下頻頻出現。

　　在劉曉娟看來，無資質證書或低資質的單位和個人通過采用各種手段及方式取得具有相關資質進行項目投標及施工建設。這種掛靠做法難以滿足實際工程需要，在技術、設備、施工經驗和組織能力上均不符合相關法律要求，不利于建設單位高質量管理項目，嚴重擾亂破壞建筑市場經濟秩序，阻礙建筑業高質量發展。

　　提案建議，自治區住建、公安、人社等部門定期聯合開展全區建筑市場執法大檢查，推動落實聯合懲戒制度，建立健全行業整治和規范管理，堅決遏止工程建設領域圍標串標等違法行為。對本轄區內的在建項目特別是新開工項目，逐一進行檢查，重點查處建設工程項目借出資質掛靠承攬建設工程的違法行為。

　　“要加大信用監管及查處力度，把信用監管作為建筑市場監管的重要抓手，充分利用寧夏建筑市場監管服務系統平臺，加強信用公開和共享，及時公布對建筑市場各責任主體違法違規行為的處罰決定和不良行為記錄，對企業信用分值予以加減分。對已查實的掛靠企業或個人列入‘黑名單’，限制其在一定期限內參與投標和資質升級增項，嚴重的逐出建筑市場或吊銷個人執業資格?！眲跃暾f。

　　提案還建議，建立標后信用評價體系，構建以信用評價為基礎的標后監督管理模式。招標人對中標人標后履約情況進行信用評價，將招標人評價反饋結果作為公共資源交易信用評價體系的重要組成部分并予以公示，推動標后信用評價體系在招投標交易市場中的應用，如將其作為“評定分離”招標模式中定標環節的定標因素之一，為招標人了解投標人的實際信用狀態提供依據。促進守信用企業更易中標，不斷優化建筑市場信用環境。 （記者 單 瑞）